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报告:数字一体化正加速消除长三角民生服务供给差距

作者:匿名 时间:2019-11-06 13:57:21

新华社上海10月9日电(记者于君)21世纪经济研究所和阿里研究所9日联合发布了《建设全球数字经济高地:2019年数字长三角一体化发展报告》(以下简称《报告》),认为数字一体化正在加速消除该地区在提供民生服务方面的差距。

报告认为,数字整合是指数字经济时代区域要素资源配置、工商协调、公共服务和社会治理的整合,以大数据为生产手段,以云计算为生产力,以互联网平台为纽带,从而提升区域综合竞争力,形成全球领先的高质量综合发展新模式。它主要涵盖工业发展、科技创新、基础设施和公共服务。

根据长江三角洲地区合作与发展联席会议的部署,“五个一”建设网络、图书馆、地图、章节和卡片是近期推进长江三角洲地区一体化的重点。

其中,“一卡通”关系到公共服务的便利性,是人们直观感受整合过程的主要渠道。目前,长三角在交通、医疗等领域对“一卡通”和“一卡通”的需求突出,对地方政府开放远程结算和系统对接提出了更高的要求。

“一章”主要体现在优化商业环境上。长三角三省一市在探索中形成了自己独特的优势。例如,上海的“一网办公”,浙江的“最多运行一次”,江苏的“不符合审批”。今后,要研究建立统一透明的市场准入政策,加强市场检查领域的合作,促进认证结果的相互认可,实现长三角国际贸易通关的“单一窗口”。

据报道,在医疗领域,2018年9月,长三角地区8个城市直接结算了异地就医门诊费用,统筹试点。2019年4月,将新增9个试点协调区。目前,上海已实现全覆盖,江浙省所有区市和安徽省4个城市已纳入网络覆盖。在报告涵盖的27个城市中,只有合肥、安庆、宣城、铜陵和池州没有被包括在内。

在交通领域,支付宝首次将远程代码扫描技术应用于长三角主要城市的代码扫描互联项目。从2019年5月22日起,上海、南京、杭州、合肥、宁波、温州和苏州的居民只需在各自的城市打开地铁应用,并在七个城市乘坐公交车即可。一年内,长江三角洲的所有地铁都将互联互通。

在新技术应用领域,长三角是第一个以区块链为数字集成“基础”的地区。地铁旅行、医疗、司法纠纷和企业贷款都是相互关联的,平均效率提高了1万倍。区块链的应用也使得长江三角洲的城市边界消失了。

21世纪经济研究所高级研究员宋兴国认为,从报告发布的长三角27个中心城市的数字民生服务指数来看,作为电子商务领域众所周知的“包裹邮件区”,为满足电子商务自身发展需求而逐渐形成的物流和第三方支付已经被大多数用户接受和应用,正在缩小该地区民生服务的供给缺口。

最初基于窗口支付模式的民生服务已经迅速上线,并为长三角地区的居民所熟知。尽管杭州、上海、温州、苏州、南京等城市仍稳稳地位居前五,但前五名城市的指数得分明显低于其他城市,显示出良好的整体数字化和一体化进程。就生活支付指数而言,滁州、宣城、芜湖等安徽城市排名较高,表明安徽在该领域数字化程度较高,也凸显了整个长三角地区数字经济的发展,民生差距正在加速缩小。

一个有趣的现象是,作为数字生活服务指数的重要三级指标,教育、医疗、交通和生活费用四大生活服务的在线使用在长三角四大中心城市上海、杭州、苏宁的指数中排名第一。

其中,拥有众多大学和教育资源发达的南京,成为教育服务指数第一名。从2012年7月开始,在中国应用最早、规模最大的信息化智能医疗便利设施杭州,在医疗服务指数中获得第一名。苏州和上海分别在旅游和生活费用指数中排名第一。(结束)

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