老桃新闻 综合

严格市场准入推动环境质量改善

作者:匿名 时间:2019-11-08 16:26:37

9月16日,为促进产业结构转型升级,确保生态环境质量“只能改善而不能恶化”,海南省发展改革委发布了《海南省禁止和限制产业准入目录(2019年版)》,明确建立了产业准入负面清单制度,提出了比国家市场准入负面清单更严格的要求,全面禁止发展高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业。

推进高质量的经济发展,不仅是应对复杂国际形势、实施经济转型升级、打好防污染攻坚战的迫切需要,也是未来30年实现高水平保护、建设美丽中国和社会主义现代化强国的战略任务。各地生态环境部门要借鉴海南省的做法,积极参与和积极推动地方市场准入负面清单的制定和颁布,因地制宜地对本地区和流域禁止和限制工业发展负面清单提出建议,积极稳妥地淘汰和降低现有落后产能和过剩产能,从根本上大幅降低主要污染物的排放总量和强度,不断提高生态环境质量。

地方生态环境部门在参与制定市场准入负面清单时,不仅要对产业准入和结构提出严格限制,还要严格控制开发建设的空间布局,严禁在生态保护红线区、生态核心区、饮用水水源地、文教居住区等环境敏感区开发建设。依法防止新的污染围攻、污染扰民、环境风险和生态破坏。此外,对于因规划布局不当而遗留下来的环境问题、生态破坏和公害纠纷,要根据土地利用总体规划和经济社会发展五年规划,以及反污染斗争的具体要求,有计划地搬迁或关闭企业,为逐步优化城乡空间布局、提高生态环境质量留有更多的回旋余地。

地方生态环境部门在制定市场准入负面清单的同时,要根据国家促进优质经济发展的有关要求,结合现有地方资源和配套设施的比较优势,认真贯彻落实生态环境部《关于进一步深化生态环境监管服务促进优质经济发展的意见》。要主动做好地方党委和政府的顾问和助手,积极协助地方发展改革、工贸和招商引资等部门。制定和发布市场准入激励措施清单,明确产业目录、规划布局和鼓励发展的配套政策,加大“发布”力度,优化“管理”方式,提高“服务”效果,采取精确的“治理”措施,强化责任,全面提高生态环境管理服务水平,为地方产业结构调整、产业布局优化和实现经济、社会、环境效益有机统一保驾护航。(但是家庭文本)

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